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分析中國南海問題的現狀和前景

摘 要

南海自古以來就是中國的領土??墑親?0世紀70年代以來,南海周邊國家卻無視這些事實,頻頻挑起爭端。尤其是近年來隨著亞太“再平衡戰略”的部署與實施,南海周邊國家借助美國的暗中支持,不斷地在南海地區挑起事端,嚴重影響了我國周邊環境的穩定。南海問題涉及多方面因素,已逐步升級為全世界關注的焦點。中國在南海的維權步履維艱,如果在保證自身利益的前提下,妥善處理各國之間的關系是首要考慮的關鍵問題。

關鍵詞:南海問題;概況;成因;現狀;發展前景;對策

一、中國南海概括

南海是世界著名的熱帶大陸邊緣海之一,幾乎完全被大陸、半島和島嶼所包圍。

南沙群島地處我國廣闊浩瀚的南海南端,是我國南海四大群島中分布最廣,位置最南的群島,有230多個島嶼、礁灘和沙洲,南北長500多海里,東西寬400多海里,總面積24.47萬平方海里,現屬海南省轄區。南沙群島地處熱帶,漁業資源特別豐富,富含海藻、海帶等熱帶資源,以及非??曬鄣暮Q竽茉春脫我底試?。此外,還蘊含極為豐富的石油天然氣資源,是亞洲大陸架3個最大的貯油地區之一。

二、南海問題界定

二十世紀六七十年代,科學家發現南沙地區擁有豐富的石油資源,保守估計總儲量將近二百億噸,是世界上尚待開發的大型油藏之一,其中有一半以上儲量分布在中國海域。此后又發現了南海蘊藏著數量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出,立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區島嶼的動機。真正的南海問題是從七十年代,越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強行占領或企圖占領南海部分群島開始的。

進入二十一世紀以后,其侵略強占的企圖越發明顯,軍事活動日益頻繁,甚至公然宣布對于南海部分群島的主權,南海問題被真正擺到了必須解決的地步。

那么,所謂的“南海問題”則可以基本界定為中國與東南亞地區的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領海、大陸架和專屬經濟區的主權劃分而引起的國家間的主權爭端,包括領土和海洋劃界所有權兩個內容。其實質就是東南亞某些國家否認我國在南海U形斷續線內的主權,從而非法占據并大肆掠奪資源。

三、中國南海的基本現狀

2010年以來,南海問題持續升溫,成為影響中國與周邊鄰國的主要矛盾。美、日、印等國與南海其他爭端方積極互動,頻繁在中國周邊海域舉行軍演,不僅加劇地區緊張局勢,也損害中國建設和諧周邊的外交努力,中國安全與發展所受;沖擊、影響明顯增大。南海及其周邊東盟地區是中國和平發展的重要戰略依托,國家外交的重點區域,海上安全的重要戰略方向,海上戰略通道的重點關注海域。從總體上講,南海海上安全形勢基本處于可控狀態,但仍然存在較為嚴峻的挑戰。島礁被侵占、海域被蠶食、資源被掠奪的局面沒有得到根本改善。域外大國插手南海爭端的態勢愈演愈烈,中國建設和諧周邊的外交努力面臨巨大的挑戰。

從上世紀70年代開始,南海周邊國家大肆侵占中國南沙島礁。在南沙群島已露出水面的40余個島礁中,越南占29個,菲律賓占9個,馬來西亞占5個,文萊占1個。進入21世紀以來,隨著《聯合國海洋法公約》中有關專屬經濟區、大陸架劃界問題條款的深入實施,南海周邊國家掀起了海域“劃界”熱潮。目前,中國與多個海洋相鄰國、海洋相向國存在潛在或現實爭議,范圍涉及東海、黃海和南海三大海區200多萬平方公里,占中國所轄海域一半以上。

菲律賓為染指黃巖島,抓扣中國漁民,企圖擴大事態。中國從維護東亞穩定的大局出發,致力于和平解決爭端,并始終采取克制態度,然而,菲律賓、越南不斷向南海近海海域擴展,企圖混淆視聽,擴大事態。4月10日,菲律賓巡邏機在黃巖島海域發現了12艘作業的中國漁船,菲海軍隨后出動了該國最大的“德爾畢拉爾號”軍艦,持槍軍人企圖抓扣手無寸鐵的中國漁民。中國國家海洋局派正在附近執行南海定期巡航任務的“中國海監75號”和“中國海監84號”編隊趕赴黃巖島海域,對我漁船和漁民實施現場?;?。中國執法船??吭謚泄媧頭坡殺鼉⒅?,從而阻止了菲方逮捕中國漁民的企圖。隨后,中國外交部舉行例行記者會對菲律賓軍艦襲擾中國漁船漁民做出回應。近些年,菲律賓侵襲中國黃巖島不止一次。早在1997年5月,菲律賓就有個別國會議員登上黃巖島,豎起菲國旗,宣稱所謂的“主權”。1998年11月,菲海軍非法逮捕20名中國漁民,扣留6艘中國漁船,指稱中國漁民在南沙群島一個菲律賓聲稱擁有主權的小島周邊捕魚,隨后正式起訴這些中國漁民。2000年5月,菲律賓海岸警衛隊槍殺中國漁民,中方就此向菲律賓提出嚴正交涉,菲律賓迫于壓力釋放中國船員,但拒絕賠償受害人家屬。

由此可見,南海問題涉及了國家主權、歷史、法律及敏感的現狀,同時牽涉到了諸多國家的經濟利益和政治利益。而近年來,隨著南海爭端逐步國際化,南海海域被分割,資源被掠奪,我國在南海的合法權益屢遭破壞。在大國插手干預與群國集體發難的同時,南海問題產生矛盾頻率和爆發沖突的概率越來越大,昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。

四、中國南海問題的成因

(一)南海地區資源豐富

南海地區的氣候屬熱帶海洋性季風氣候,雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂,海鳥群集。底棲生物極為豐富,水產種類繁多,是中國海洋漁業最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊藏著大量的礦藏資源,其中尤以油氣資源極其豐富。

同時,隨著經濟全球化的不斷深入,南海和南沙群島的戰略地位日益顯現出來。正如越非馬等許多國家覬覦南海石油資源和漁業資源是南海爭端激化的主要原因。這些國家近年來不斷強調對南沙群島擁有全部主權或部分主權,并依靠南海油氣資源獲得的巨額財富不斷擴充軍備,加快在南海未來戰場上的建設步伐。

(二)南海爭端的歷史因素

二十世紀,日本和法國人曾來這里進行經濟開發和殖民活動。當時,中國政府提出了交涉。1951年,美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》,明確規定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權利、權利根據與要求”,卻沒有明確兩者的主權歸屬,也沒有明確中國收回主權。使中國在南海問題中陷入被動。

而1982年制定的《聯合國海洋法公約》對于“專屬經濟區”和“大陸架”的模糊規定,也為那些專屬經濟區重疊的國家產生沖突埋下了隱患。據此,在本國利益的驅動下,南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式,提出非法的主權要求。

(三)中國在南海的治權長期無法落實

二戰后,當時的國民政府收回了南沙群島的主權,但是,國共內戰到國民黨敗退臺灣后,大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實力。到目前為止,?我們雖然有足夠的實力保衛南海,但我國大陸占領的島嶼面積小,無法大量駐軍和修建足以保衛南海的軍事基地,即使我們能夠通過武力奪取被其他國家占領的島嶼,在沒有強大遠洋海軍支持的情況下,南沙群島也很難長期堅守。

五、中國南海問題的解決對策

南海作為我國不可分割的藍色領土,維護自身主權權益是我國必須堅持的基本立場。而從現實情況分析,中國解決南海問題必然是一個長期、漸進而復雜的過程。當前和今后相當長一段時期內,我國必須采取正確的維權路徑循序漸進。

(一)切實加強經濟建設

我們必須通過大力發展本國經濟來提升自身的綜合經濟實力,一是可以為國家進一步壯大自身的軍事力量提供物質基??;二是可以增加我國在東南亞各國的地區影響力。同時,要認真研究我國經濟建設對東盟具有制約性的因素,有選擇有重點有突破地發展地區性經濟,從而增加東盟一些國家在經濟建設方面對我國的依賴性,進而增強我國對東盟一些國家的制約能力。

(二)合理開展政治斗爭

東盟各國與我國關系親疏不一,利益矛盾時有發生。因此,我國需要選準時機與重點,集中力量加強與其中一國或數國的合作,重點爭取緬、老、柬。同時,積極謀求和臺灣達成諒解,以便聯手合作。總之,要通過各種積極形式主動處理好和東盟內部不同國家之間的關系。

(三)積極準備,以待時機

針對現在南海的現狀,中國已多次在多個場合正式提出南海問題是自己的核心利益。而中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。這一立場同樣適用于南海爭端。以和平方式談判解決符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區域利益、符合亞太地區和平發展的最大國際利益。

但同時我們也要長遠打算,積極準備,以待時機。我國要積極調整國防戰略格局,立足于能夠打贏一場高技術條件下局部性戰爭的思路,加快軍事斗爭準備,重點提高航空航天、??站執慕ㄉ璨椒?,通過靈活措施積極進行軍事控制嘗試,以強大的軍事實力抑制對方。

總之,南海作為我國國土不可分割的一部分,其在各個方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權的維護和管理是當務之急。

參考文獻

[1]李鐵英:《形勢與政策》,遼寧教育出版社,2012.8。

[2]亞東軍事網:《南海局勢緊張,何為導致南海問題的原因》,2011.6。

[3]中華人民共和國外交部 中國南海問題立場文件——《中國南海問題立?。骸案櫓謎?,共同開發”》2010.7。

[4]鞏建華《南海問題的產生原因、現實狀況和內在特點》。

[5]金燦榮,劉世強《南海爭端:歷史成因與解困之道》。

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  • 049期双色球开奖直播 www.lvelns.com.cn true //www.lvelns.com.cn/wendangku/zas/faeg/jdb22472af9v/k0242a995e545l.html report 18847 分析中國南海問題的現狀和前景摘要南海自古以來就是中國的領土??墑親?0世紀70年代以來,南海周邊國家卻無視這些事實,頻頻挑起爭端。尤其是近年來隨著亞太“再平衡戰略”的部署與實施,南海周邊國家借助美國的暗中支持,不斷地在南海地區挑起事端,嚴重影響了我國周邊環境的穩定。南海問題涉及多方面因素,已逐步升級為全世界關注的焦點。中國在南海的維權步履維艱,如果在保證自身利益的前提下,妥善處理各國之間的關系是首要考慮的關鍵問題。關鍵詞:南海問題;概況;成因;現
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