180开奖直播中心:特種設備事故隱患分類及治理

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J 09 DB3308 浙江省衢州市地方標準

特種設備事故隱患分類及治理

’1-30發布2019-2-28實施

前言

本標準按照 GB/T 1.1—2009 給出的規則起草。

本標準由衢州市市場監督管理局提出并歸口。

本標準起草單位:衢州市衢江區市場監督管理局。

本標準主要起草人:劉斌、李斌、林毅、吳芳、傅建樂、王迎春。本標準為首次發布。

特種設備事故隱患分類及治理

1 范圍

本標準規定了使用中的特種設備、使用單位、主體責任、特種設備事故隱患、隱患排查、隱患分類及治理的術語和定義,事故隱患治理等要求。

本標準適用于衢州市行政區域內特種設備使用安全事故隱患分類及治理。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

TSG 03 特種設備事故報告和調查處理導則

TSG 08 特種設備使用管理規則

DB3308/T 035—2017 特種設備安全主體責任落實及評價方法

《中華人民共和國特種設備安全法》

《特種設備安全監察條例》

《浙江省特種設備安全管理條例》

《特種設備現場安全監督檢查規則》2015年第5號

《特種設備目錄》 2014年第114號

3 術語和定義

以下術語和定義適用于本標準。

3.1

特種設備

是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、?。ǔВ┠謐ㄓ沒盜?,以及法律、行政法規規定適用《中華人民共和國特種設備安全法》的其他特種設備。

國家對特種設備實行目錄管理。

3.2

使用單位

是指具有特種設備使用管理權的單位或者具有完全民事行為能力的自然人,一般是特種設備的產權單位(產權所有人,同下),也可以是產權單位通過符合法律規定的合同關系確立的特種設備實際使用管理者。

特種設備屬于共有的,共有人可以委托物業服務單位或者其他管理人管理特種設備,受托人是使用單位;共有人未委托的,實際管理人是使用單位;沒有實際管理人的,共有人是使用單位。特種設備用于出租的,出租期間,出租單位是使用單位;法律另有規定或者當事人合同約定的,從其規定或者約定。新安裝未移交業主的特種設備,項目建設單位是使用單位;委托物業服務單位管理的電梯,物業服務單位是使用單位;產權單位自行管理的電梯,產權單位是使用單位;氣瓶的使用單位一般是指充裝單位,車用氣瓶、非重復充裝氣瓶、呼吸用氣瓶的使用單位是產權單位。

注:單位包括公司、子公司、機關事業單位、社會團體等具有法人資格的單位和具有營業執照的分公司、個體工商戶等。

3.3

主體責任

指使用單位在履行特種設備安全法定義務、承擔社會責任,應開展的基本工作及安全措施。包括設立管理機構、配置管理人員、建立健全崗位責任制和管理制度,辦理設備使用登記、確保作業人員持證上崗,按期申報檢驗,制定專項預案并組織演練,開展風險防控和隱患排查治理,加強日常維護和檢查,建立設備及人員檔案等。

3.4

第三方機構

是指具備一定數量特種設備專業人員,依法設立的具有相應能力,能夠獨立開展第三方公正評價的機構。如特種設備檢驗檢測機構、特種設備安全技術協會、電梯行業協會等等

3.5

特種設備事故隱患

是指特種設備使用單位違反特種設備法律、法規、安全技術遠東的規定,或者其他因素在特種設備使用活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

3.6

隱患排查

是指使用單位或委托第三方機構等組織。組織特種設備管理人員、操作人員和其他相關人員對本單位的特種設備事故隱患進行排查的行為。

4 隱患分類

4.1 隱患分類

根據特種設備隱患情況,綜合考慮特種設備種類、人員密集程度和發生事故可能造成危害嚴重性,將特種設備事故隱患等級分為一般事故隱患和重大事故隱患。

重大事故隱患

重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。包括以下情形:

a)在用特種設備發生事故不予報告而繼續使用的;

b)在用特種設備未取得許可單位依法生產(設計、制造、安裝、改造、修理)的;

c)在用特種設備屬于國家明令淘汰或已經報廢的,未依法履行報廢義務,并辦理使用登記證注銷

手續的;

d)在用特種設備未經法定檢驗機構檢驗合格的;經檢驗檢測判為不合格且限期未整改或復檢不合

格的;

e)在用特種設備超過規定參數范圍內使用的;

f)在用特種設備達到設計使用年限未經檢驗或者安全評估合格、辦理使用登記變更后使用的;

g)在用特種設備缺少安全附件、安全?;ぷ爸沒蛘甙踩郊?、安全?;ぷ爸檬Я槎絳褂玫?;

h)在用特種設備出現故障或者發生異常情況,未對其進行全面檢查、消除隱患或者異常情況,繼

續使用的;

i)在用特種設備存在問題被監管部門責令改正而未改正到位的。

一般事故隱患

一般事故隱患是指在用特種設備存在的問題,其危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。

5 事故隱患治理

5.1 特種設備使用單位是隱患治理的責任主體,應當建立隱患治理制度,完善隱患自查、自改、自報的管理制度,落實從主要負責人到每位從業人員的隱患排查治理和防控責任,落實整改內容、整改標準、整改措施、整改進度、整改責任人,保證隱患排查治理的落實,并參照附錄A填寫。

5.2 建立健全隱患排查治理和建檔監控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。

5.3 保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。

5.4 定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。

5.5 建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰。

6 事故隱患治理要求

6.1 事故隱患治理通用要求

事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的特種設備,應當監控使用,防止事故發生。

6.2 一般事故隱患治理要求

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